Закон Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» от 08.11.2011 № 90-ЗРХ.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Учреждение должности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Хакасия

1. Должность уполномоченного по правам ребенка в Республике Хакасия (далее — Уполномоченный по правам ребенка) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.

(часть 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

2. Должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью Республики Хакасия.

3. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

4. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностных лиц, обеспечивающих защиту прав и законных интересов ребенка и восстановление его нарушенных прав.

Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка осуществляет свою деятельность в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

Статья 3. Задачи Уполномоченного по правам ребенка

1. Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка являются:

1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка, восстановление его нарушенных прав и законных интересов;

2) содействие реализации прав и законных интересов ребенка;

3) совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

4) правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и законных интересов ребенка, разъяснение, пропаганда прав, свобод и законных интересов ребенка среди детей и их законных представителей;

5) содействие деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, общественных и иных некоммерческих организаций в области обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

6) развитие взаимодействия в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

7) осуществление независимого контроля за деятельностью органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия по обеспечению защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов детей.

2. Приоритетным в деятельности Уполномоченного по правам ребенка является защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченного по правам ребенка

1. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка строится на основе принципов справедливости, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и законных интересов ребенка.

2. Уполномоченный по правам ребенка осуществляет взаимодействие с уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Республике Хакасия, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, с их должностными лицами.

Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ

И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка

(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

На должность Уполномоченного по правам ребенка назначается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Республики Хакасия, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в возрасте не моложе 35 лет, имеющий высшее образование, опыт работы в области защиты прав и законных интересов ребенка не менее пяти лет, не имеющий судимости.

Статья 6. Порядок внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность Верховным Советом Республики Хакасия (далее — Верховный Совет) после согласования кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

2. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам ребенка могут вносить в Верховный Совет Глава Республики Хакасия — Председатель Правительства Республики Хакасия, депутатские фракции в Верховном Совете, группа депутатов Верховного Совета в составе не менее трех человек, а также Общественная палата Республики Хакасия (далее — инициаторы выдвижения).

3. Президиум Верховного Совета не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам ребенка объявляет в средствах массовой информации конкурс с указанием срока, места приема и рассмотрения предложений инициаторов выдвижения.

4. Инициаторы выдвижения представляют в Верховный Совет:

1) решение инициатора выдвижения об обращении в Верховный Совет с предложением о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного по правам ребенка;

2) письменное заявление кандидата о его согласии на назначение его Уполномоченным по правам ребенка, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий), адрес постоянного места жительства, номер контактного телефона, а также согласие на проверку сведений о нем как о кандидате, предусмотренную действующим законодательством;

3) копию документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;

4) анкету, содержащую биографические сведения о кандидате, по форме, установленной для кандидатов на должности государственной гражданской службы Республики Хакасия;

5) автобиографию кандидата;

6) копию документа, подтверждающего образование кандидата, заверенную нотариально;

7) копию трудовой книжки, иные документы, подтверждающие трудовую деятельность кандидата, заверенные по месту работы или нотариально;

8) справку об отсутствии заболеваний, препятствующих замещению государственной должности Республики Хакасия;

8(1) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

(п. 8(1) введен Законом Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

9) сведения о доходах, об имуществе кандидата, принадлежащем ему на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;

10) сведения о достижениях кандидата в области защиты прав и законных интересов детей.

5. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам ребенка вносятся в Верховный Совет в течение 30 дней со дня официального опубликования в средствах массовой информации объявления о конкурсе.

Статья 7. Предварительный отбор кандидатов на должность Уполномоченного по правам ребенка

1. Поступившие в Верховный Совет документы, указанные в части 4 статьи 6 настоящего Закона, направляются Председателем Верховного Совета в комитет Верховного Совета (далее — комитет), в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса. Комитет организует проверку достоверности поступивших документов и вправе обратиться в соответствующие органы о проверке достоверности представленных документов.

2. По истечении срока приема документы рассматриваются комитетом на предмет их соответствия предъявляемым к кандидатам на должность Уполномоченного по правам ребенка требованиям и достоверности указанных в них сведений.

3. Все кандидаты на должность Уполномоченного по правам ребенка приглашаются на заседание комитета, на котором рассматриваются представленные документы.

4. По результатам рассмотрения документов комитет формирует список кандидатов на должность Уполномоченного по правам ребенка для голосования и независимо от числа включенных в список кандидатов вносит его на рассмотрение Президиума Верховного Совета.

5. В случае если представленные документы не отвечают требованиям, установленным в части 4 статьи 6 настоящего Закона, или установлена недостоверность документов, комитет отклоняет представленные документы с уведомлением инициатора выдвижения.

6. В случае отклонения комитетом всех предложений инициаторов выдвижения по основаниям, указанным в части 5 настоящей статьи, Президиум Верховного Совета объявляет в средствах массовой информации о новом сроке и месте приема и рассмотрения предложений о новых кандидатурах на должность Уполномоченного по правам ребенка.

Статья 8. Назначение на должность Уполномоченного по правам ребенка

(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

1. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность после согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка решением Верховного Совета, которое принимается большинством голосов от установленного общего числа депутатов Верховного Совета тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия, и оформляется постановлением Верховного Совета, которое подлежит обязательному официальному опубликованию.

2. До проведения голосования по избранию кандидатуры для согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка каждый кандидат на должность Уполномоченного по правам ребенка вправе выступить на сессии Верховного Совета с программой предстоящей деятельности.

3. Для согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка считается избранным кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Верховного Совета.

4. В случае если на должность Уполномоченного по правам ребенка было выдвинуто две и более кандидатуры, проводится рейтинговое голосование с использованием электронной системы.

5. Для согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка представляется кандидат, получивший по результатам рейтингового голосования наибольшее по сравнению с другими кандидатами и необходимое для избрания число голосов. Если по результатам рейтингового голосования два или более кандидата получили одинаковое и необходимое число голосов для избрания кандидатами для согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, по этим кандидатурам проводится повторное голосование. Избранным для согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета.

6. Решение Верховного Совета об избрании кандидата для согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка оформляется постановлением Верховного Совета, которое направляется Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в течение 7 дней со дня его принятия.

7. Президиум Верховного Совета повторно объявляет в средствах массовой информации о новом сроке и месте приема и рассмотрения предложений о новых кандидатурах на должность Уполномоченного по правам ребенка в следующих случаях:

1) если единственный кандидат или, в случае рейтингового голосования, ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам ребенка не набрал необходимого для избрания числа голосов;

2) если представленный Верховным Советом кандидат на должность Уполномоченного по правам ребенка не согласован с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка;

3) если решение Верховного Совета о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка не принято после согласования кандидата с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в связи с недостаточным количеством голосов, необходимых для принятия решения.

Статья 9. Вступление в должность Уполномоченного по правам ребенка

1. При вступлении в должность Уполномоченный по правам ребенка приносит присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права и законные интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законодательством Республики Хакасия, справедливостью и голосом совести».

2. Присяга приносится на сессии Верховного Совета непосредственно после назначения Уполномоченного по правам ребенка на должность.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

3. Уполномоченный по правам ребенка считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

Статья 10. Срок полномочий Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность сроком на пять лет.

2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам ребенка более чем на два срока подряд.

3. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются после вступления в должность вновь назначенного Уполномоченного по правам ребенка, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в соответствии с настоящим Законом.

(часть 3 введена Законом Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

Статья 11. Удостоверение Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка имеет удостоверение «Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия», являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия Уполномоченного по правам ребенка, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении Уполномоченного по правам ребенка, его образец и описание образца удостоверения утверждаются Президиумом Верховного Совета.

Статья 12. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка

1. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются досрочно в случаях:

1) несоблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия для лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, в том числе занятия деятельностью, несовместимой со статусом Уполномоченного по правам ребенка;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Уполномоченным по правам ребенка, либо прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;

3) подачи Уполномоченным по правам ребенка письменного заявления о сложении своих полномочий;

4) утраты Уполномоченным по правам ребенка гражданства Российской Федерации или приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) неспособности по состоянию здоровья, если законодательством Российской Федерации не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности), или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять обязанности Уполномоченного по правам ребенка;

6) признания Уполномоченного по правам ребенка недееспособным (ограниченно дееспособным) на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) вступления в законную силу решения суда о признании Уполномоченного по правам ребенка безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;

8) выезда Уполномоченного по правам ребенка за пределы территории Республики Хакасия на постоянное место жительства;

9) смерти Уполномоченного по правам ребенка;

10) неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий.

(п. 10 введен Законом Республики Хакасия от 19.06.2013 N 53-ЗРХ)

2. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 8 части 1 настоящей статьи, Уполномоченный по правам ребенка в 10-дневный срок с момента их возникновения подает заявление о досрочном прекращении полномочий на имя Председателя Верховного Совета с приложением подтверждающих документов.

3. В случае если Уполномоченный по правам ребенка не подает заявление о досрочном прекращении полномочий, с инициативой о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка вправе выступить Председатель Верховного Совета.

3(1). Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается Верховным Советом после согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Проект постановления Верховного Совета о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка направляется для согласования Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в течение 7 дней со дня возникновения оснований для досрочного прекращения полномочий.

(часть 3(1) в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

4. После согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка постановление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается большинством голосов от установленного общего числа депутатов Верховного Совета.

(часть 4 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

5. Истечение срока полномочий Верховного Совета, а также его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка новый Уполномоченный по правам ребенка должен быть назначен Верховным Советом в течение 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного по правам ребенка в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 13. Ограничения, связанные с выполнением Уполномоченным по правам ребенка своих обязанностей

1. На Уполномоченного по правам ребенка распространяются ограничения, установленные для лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия.

2. Уполномоченный по правам ребенка обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный по правам ребенка не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, а Верховный Совет назначает нового Уполномоченного по правам ребенка в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

3. Уполномоченный по правам ребенка не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие известными ему в связи с деятельностью по защите прав и законных интересов ребенка.

Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Статья 14. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка действует в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностных лиц.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

2. В целях выполнения возложенных на него задач Уполномоченный по правам ребенка:

1) своевременно рассматривает обращения и жалобы на решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, организаций в Республике Хакасия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающие права и законные интересы ребенка, а также иные обращения, касающиеся нарушения прав и законных интересов ребенка, и в пределах установленной компетенции принимает по ним соответствующие решения в порядке, установленном действующим законодательством;

2) принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми и их законными представителями, а также между детьми, их законными представителями и органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностными лицами, организациями, действия которых обжалуются;

3) запрашивает и получает от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

(п. 3 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

3(1) оказывает бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Республики Хакасия от 5 октября 2012 года N 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия»;

(п. 3(1) введен Законом Республики Хакасия от 19.06.2013 N 53-ЗРХ)

4) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводит проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного по правам ребенка, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов ребенка;

(п. 4 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

4(1) обращается в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

(п. 4(1) введен Законом Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

4(2) посещает территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Республики Хакасия;

(п. 4(2) введен Законом Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

5) разъясняет гражданам формы и способы защиты прав и законных интересов ребенка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) направляет в органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностным лицам, руководителям организаций, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка на территории Республики Хакасия, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка и по предотвращению подобных нарушений;

6(1) инициирует общественную проверку в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

(п. 6(1) введен Законом Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

7) информирует правоохранительные органы и их должностных лиц о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;

8) обращается в правоохранительные и иные органы с предложением провести проверку фактов, изложенных в жалобе заявителя;

9) вносит в органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

10) принимает участие в разработке нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих права и законные интересы ребенка;

11) присутствует на заседаниях Верховного Совета и его Президиума, комитетов (комиссий) Верховного Совета, Правительства Республики Хакасия и иных органов исполнительной власти Республики Хакасия, координационных и совещательных органов, образуемых Главой Республики Хакасия — Председателем Правительства Республики Хакасия, Правительством Республики Хакасия, а также органов местного самоуправления в Республике Хакасия в случаях рассмотрения ими вопросов в области защиты прав и законных интересов ребенка;

(в ред. Закона Республики Хакасия от 19.06.2013 N 53-ЗРХ)

12) обращается в соответствии с Конституцией Республики Хакасия к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении законодательства Республики Хакасия по вопросам обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;

13) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка, а также в обращениях граждан, общественных и иных организаций и в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;

14) вносит на рассмотрение Верховного Совета и Правительства Республики Хакасия вопросы о нарушении прав и законных интересов ребенка на территории Республики Хакасия, а также представляет заключения и предложения по указанным вопросам;

15) содействует повышению информированности детей и их законных представителей в области прав и законных интересов ребенка, в том числе через средства массовой информации;

16) обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов ребенка, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы ребенка, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

(п. 16 введен Законом Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

17) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка на территории Республики Хакасия;

(п. 17 введен Законом Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

18) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов ребенка;

(п. 18 введен Законом Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

19) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка в Республике Хакасия.

(п. 19 введен Законом Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

3. Уполномоченный по правам ребенка ежеквартально направляет в Верховный Совет и Главе Республики Хакасия — Председателю Правительства Республики Хакасия информацию о своей деятельности.

Статья 15. Гарантии деятельности Уполномоченного по правам ребенка

1. Для выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный по правам ребенка имеет право:

1) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

(п. 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

2) привлекать по согласованию экспертов и специалистов для проведения проверок, требующих специальных знаний, и подготовки заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы, а также защиты прав ребенка, создавать на общественных началах экспертную группу либо совет по правам ребенка из числа ученых и специалистов, работающих с детьми;

3) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностными лицами, организациями по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка;

4) запрашивать и получать в установленном порядке материалы, документы, иную информацию, необходимые для осуществления его полномочий, от органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностных лиц, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

5) проверять самостоятельно или совместно с органами, в ведении которых находятся вопросы, связанные с защитой и восстановлением нарушенных прав и законных интересов ребенка, сообщения о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;

6) принимать участие в заседаниях Верховного Совета, Правительства Республики Хакасия, работе межведомственных комиссий, совещаниях, конференциях, проводимых в Республике Хакасия, при обсуждении вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка;

7) направлять в органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления в Республике Хакасия мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов ребенка, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы ребенка;

(п. 7 введен Законом Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

8) направлять Главе Республики Хакасия — Председателю Правительства Республики Хакасия мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы ребенка;

(п. 8 введен Законом Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

9) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Хакасия.

(п. 9 введен Законом Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный по правам ребенка пользуется правом безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Республики Хакасия.

(часть 2 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

3. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам ребенка с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка в иной форме влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. В случае грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Хакасия прав и законных интересов ребенка Уполномоченный по правам ребенка вправе:

1) обратиться в органы прокуратуры и правоохранительные органы;

2) выступить с докладом на очередной сессии Верховного Совета;

3) обратиться в Верховный Совет с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, принимать участие в работе указанной комиссии;

4) обратиться в Верховный Совет с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и законных интересов ребенка, а также участвовать в проводимых парламентских слушаниях.

5. Уполномоченный по правам ребенка обязан направить органу государственной власти Республики Хакасия, органу местного самоуправления в Республике Хакасия или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка. Заключение должно быть рассмотрено и о принятых мерах сообщено Уполномоченному по правам ребенка в течение 30 дней со дня получения заключения.

Статья 16. Порядок рассмотрения Уполномоченным по правам ребенка обращений (жалоб)

1. Уполномоченный по правам ребенка рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Республики Хакасия иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

2. Уполномоченный по правам ребенка рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, организаций в Республике Хакасия, за исключением случаев, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке и имеются вступившие в законную силу решения суда.

3. Подача жалобы Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным по правам ребенка.

4. Жалоба должна быть подана Уполномоченному по правам ребенка в письменном виде не позднее истечения года со дня предполагаемого нарушения прав и законных интересов ребенка или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

5. Жалоба, поданная Уполномоченному по правам ребенка, должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, права и законные интересы ребенка, а также сопровождаться копиями решений, ранее принятых по его жалобе.

6. Уполномоченный по правам ребенка вправе:

1) принять жалобу к рассмотрению;

2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты прав и законных интересов ребенка;

3) передать жалобу в органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностным лицам, в организации, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу.

7. О принятом в соответствии с частью 6 настоящей статьи решении Уполномоченный по правам ребенка обязан известить заявителя в срок не позднее 7 дней со дня регистрации жалобы в аппарате Уполномоченного по правам ребенка.

8. В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный по правам ребенка информирует орган государственной власти Республики Хакасия, орган местного самоуправления в Республике Хакасия или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

9. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован.

10. Принятая к рассмотрению жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации в аппарате Уполномоченного по правам ребенка.

11. В случае установления факта нарушения прав и законных интересов ребенка Уполномоченный по правам ребенка обязан принять меры в пределах его компетенции, определенной настоящим Законом.

12. В исключительных случаях Уполномоченный по правам ребенка вправе продлить срок рассмотрения жалобы исходя из обстоятельств конкретного дела, но не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

13. Должностные лица органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия и организаций в Республике Хакасия обязаны предоставлять Уполномоченному по правам ребенка материалы и документы, иную информацию, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

14. Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия, организации в Республике Хакасия и их должностные лица, получившие заключение Уполномоченного по правам ребенка, содержащее его рекомендации, обязаны рассмотреть их в течение 30 дней и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному по правам ребенка.

Статья 17. Доклады Уполномоченного по правам ребенка

1. По окончании календарного года Уполномоченный по правам ребенка направляет Главе Республики Хакасия — Председателю Правительства Республики Хакасия, в Верховный Совет и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов ребенка на территории Республики Хакасия, а также предложения о совершенствовании их правового положения (далее — ежегодный доклад).

(часть 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 12.04.2019 N 18-ЗРХ)

2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка заслушивается Верховным Советом на сессии Верховного Совета и подлежит официальному опубликованию для ознакомления общественности.

3. По отдельным вопросам соблюдения прав и законных интересов ребенка на территории Республики Хакасия Уполномоченный по правам ребенка может представлять в Верховный Совет специальные доклады.

Статья 18. Общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка вправе иметь помощников, работающих на общественных началах, для содействия деятельности Уполномоченного по правам ребенка, выполнения его поручений.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

2. Положение о помощниках Уполномоченного по правам ребенка, работающих на общественных началах, утверждается Уполномоченным по правам ребенка.

3. Помощникам Уполномоченного по правам ребенка, работающим на общественных началах, выдается соответствующее удостоверение.

4. Помощники Уполномоченного по правам ребенка, работающие на общественных началах, имеют право:

1) получать по поручению Уполномоченного по правам ребенка от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций на территории Республики Хакасия информацию и документы (материалы), необходимые Уполномоченному по правам ребенка для осуществления его деятельности;

2) принимать участие в мероприятиях, проводимых Уполномоченным по правам ребенка.

(часть 4 введена Законом Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

Статья 19. Консультативно-совещательные органы и Детский общественный совет при Уполномоченном по правам ребенка

(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

1. Для оказания консультативной помощи и подготовки предложений рекомендательного характера по вопросам соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка Уполномоченный по правам ребенка имеет право создавать консультативно-совещательные органы, действующие на общественных началах, состоящие (по согласованию) из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, специалистов, имеющих необходимые познания в области защиты прав и законных интересов ребенка.

2. Для повышения информированности детей и выяснения их мнения по вопросам в области прав и законных интересов ребенка при Уполномоченном по правам ребенка может создаваться Детский общественный совет, в состав которого с согласия родителей или иных законных представителей входят дети, проживающие в Республике Хакасия, достигшие возраста 14 лет.

Детский общественный совет является коллегиальным совещательным органом, который осуществляет свою деятельность на общественных началах.

3. Положения о консультативно-совещательных органах, Детском общественном совете и их состав утверждаются Уполномоченным по правам ребенка.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Статья 20. Аппарат Уполномоченного по правам ребенка

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка создается аппарат Уполномоченного по правам ребенка (далее — аппарат), который осуществляет правовое, организационное, информационное и иное обеспечение его деятельности.

2. Уполномоченный по правам ребенка и его аппарат являются государственным органом Республики Хакасия, обладающим правами юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Хакасия.

3. Для реализации стоящих перед Уполномоченным по правам ребенка задач он имеет двух помощников (советников) Уполномоченного по правам ребенка, которые возглавляют определенные направления деятельности Уполномоченного по правам ребенка, организуют мероприятия и экспертно-аналитическую работу, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений.

Помощники (советники) Уполномоченного по правам ребенка являются государственными гражданскими служащими Республики Хакасия, замещающими должности категории «помощники (советники)», относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия, и работающими по срочному служебному контракту.

Помощниками (советниками) Уполномоченного по правам ребенка могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое или педагогическое образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет, опыт работы в сфере защиты прав и законных интересов детей не менее пяти лет.

4. В целях технического обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Республики Хакасия.

5. Уполномоченный по правам ребенка руководит работой своего аппарата и утверждает положение о нем, а также структуру и штатное расписание аппарата в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Уполномоченного по правам ребенка, издает приказы и распоряжения. На период временного отсутствия Уполномоченного по правам ребенка он вправе своим приказом возложить на одного из двух своих помощников (советников) руководство деятельностью аппарата.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.02.2018 N 03-ЗРХ)

Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка

1. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам ребенка и его аппарата осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

2. Средства на финансирование деятельности Уполномоченного по правам ребенка и его аппарата предусматриваются отдельной строкой в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3. Имущество, необходимое Уполномоченному по правам ребенка и его аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью Республики Хакасия.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22. Место нахождения Уполномоченного по правам ребенка и его аппарата

Местом нахождения Уполномоченного по правам ребенка и его аппарата является город Абакан.

Статья 23. Назначение первого Уполномоченного по правам ребенка

Назначение первого Уполномоченного по правам ребенка производится Верховным Советом в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего Закона в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.